李朋德：测绘地理信息产业大融合实现跨越发展
国家测绘地理信息局副局长 李朋德
基础地理信息是国家重要的战略性信息资源，建立和更新基础地理信息数据库是国家测绘工作的基本任务。随着我国经济的高速发展，地理信息产业已经成为国民经济新的增长点，对高分辨率遥感影像的需求异常迫切，原始影像贫乏已成为制约我国经济发展的瓶颈问题。因此，必须加紧建设我国自主的测绘卫星体系，采用航天技术，与现有的航空及地面数据获取手段相结合，实时获取各种地理空间信息。
资源三号卫星的研制、发展和应用，填补了我国民用测绘卫星的空白，对于增强我国独立获取地理空间信息的能力，解决我国基础地理信息资源战略性短缺，提升我国测绘服务保障水平，提高国土资源调查与监测能力，加强我国地理信息安全，推动测绘事业和地理信息产业发展，具有里程碑意义。
基础数据是地理信息产业发展的核心
李朋德表示，GIS从政府驱动到产业驱动，经历了很多的发展阶段，尤其当前随着移动互联网的发展，地理信息的应用已经从传统的地图浏览走向服务。如今，GIS有两大类服务，一个叫基于地理区域的政府管理，另一个就是基于位置进行的服务。一个给政府服务，一个给老百姓服务，不论是给政府服务还是给百姓服务，都需要平台，都需要数据。不论是机制数据，还是关注的信息，都需要在平台上，在网络上进行有效的整合。
地理信息最重要是需要研究，不仅是通过手机和测量手段获得数据，更重要的是各类数据，无论是通过航天、航空还是地面移动摄像采集，只有影像最真实、最直接反映地球，这才是地理信息产业发展的基础，同时，也是从事地理信息工作比较关注的核心问题之一。他指出。
他还表示，从传统的质量数据到二维数据，到三维数据，静态数据到动态数据，地上数据到地下数据，这些都需要极大的数据量，非常大的带宽，这些都需要在地理信息技术方面进行突破，所以我们需要加强地理信息的标准化建设，加强业务推广，这样我国地理信息产业才能实现更好的发展。
北斗卫星导航2020年将覆盖全球
继美国GPS、俄罗斯格洛纳斯、欧洲伽利略之后，中国北斗卫星导航系统2020年将覆盖全球，成为全球第四大卫星导航系统。近年来，我国开发了一系列技术，可以兼容多个卫星导航系统。对于测绘和地理信息来说，资源三号能够获取立体影像。我国的卫星发展情况，从资源二号、遥感系列、北斗系列和风云系列，已经形成了比较完善的系列，目前正在走向以业务化运营为主的新的阶段。
资源三号卫星共装载四台相机，其中包括一台2.5米分辨率的全色相机和两台4米分辨率的 全色相机，按照正视、前视、后视方式排列，进行立体成像。卫星可对地球南北纬84度以内地区实现无缝影像覆盖，回归周期为59 天，重访周期为5天。卫星的设计工作寿命为4年。
李朋德介绍道，业务应用系统是国家测绘地理信息局承担的，包括土建配套设施，业务支撑平台。业务应用系统以及相应的计算机应用最终形成了业务支撑管理分系统、业务运管、地面几何检校、数据分发、国土资源应用示范等在内的几大分系统，从而构成了一个测绘卫星的应用系统，这个项目一共是2.8亿元，整个卫星工程是17亿元。最后，建立了内网、外网，形成了由上千个CPU、20台高性能计算机组成的计算平台。每天收到的数据量能够达到上T，生产以后还将达到4TB。在接收和处理数据时，卫星有三种成像模式，包括测绘模式、资源模式、高精度测绘模式。卫星数据量非常大，采用1：4和1：2压缩，压缩以后离开地面，然后再做恢复。
卫星建设逐步向市场化转型
在产品模式方面，卫星能够形成三种产品。初级产品就是原始数据，辐射校正；初级系统几何校正是指传感器校正产品和系统几何校正产品；高级产品是精纠正产品和正射纠正产品。
在资源三号的服务策略方面，李朋德表示，正常生产计划，是由测控提供，全球覆盖式，不侧摆；按需生产，按用户需求，不可以侧摆；应急生产编程，根据重大应急事件编程，需侧摆。国家测绘地理信息局卫星中心编生产计划发给资源生产中心，他们再进一步编发到西安，提前一天把这个指令发上去。标准产品将统一自动化生产，应急产品自动化生产，深加工产品由地方各级党委和测绘企业完成。用户类型包括公益、应急、商业、公众、公共等国际国外用户，目前政策是国内免费申请使用资源三号的数据。
国家测绘地理信息局更名以后，制定了新的战略“构建数字中国，监测地理国情，发展壮大产业，建设测绘强国”，这四句话代表了由生产型转向服务型，由事业单位到管整个企业、整个市场的转型。我国要建立地理信息相关体系，建设产业体系，建设地球参照网，建设系列地形图和系列地情图。针对这个平台，我们要进行“四化”，建立信息化体系，实现处理自动化、管理智能化。为此我们需要更多的卫星，更多的影像，从分辨率，高时效上都要有更高的要求。同时，还要形成星地一体化自动化的卫星数据处理应用体系，从而提高测绘卫星的投入产出比，逐步实现由企业投资卫星建设。
测绘地理信息产业大融合实现跨越发展
对于发展规划，李朋德表示，明年年底将发射资源三号的第二颗星，中国以后隔两年发一颗，永远保持资源三号在天两颗以上。未来，希望通过企业投入来开展，形成2米基、1米基和0.5米基三个系列。在雷达方面，为了满足困难地区的，双相机的立体、双波段激光脉冲，以及冰川的监测都是非常重要的。
他同时表示，目前，我国的管理还需要进一步完善，因为我国航空事业发展是完全靠政府投入，而且是半军事化半军用化，在市场化方面不足。目前，我国卫星项目立项又比较复杂，由中央军委、总装备部、总参谋部，再由财政部，到国家发改委，国防科工局，然后再到专业委、办、局。
其次，投入机制还需要进一步创新，财政部门提供运营维护费，发改委提供的是基础设施费，经常是卫星做好了，配套没做好，地面应急设备才逐步到位。科工局负责航天项目，尤其在资本运作方面，本国企业愿意投入航天测绘方面，国家测绘地理信息局与航天集团建立了项目协议，希望后续加快我国系列化的测绘系统。
最后，他表示，我国正在全面贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整，建设创新型国家，各行各业对测绘地理信息的需求更加急迫，更加多样化，测绘地理信息发展所依赖科技基础发展迅速，地理信息产业前景广阔，地理信息服务产品将更加繁荣，测绘与地理信息产业大融合将实现跨越发展，测绘地理信息前景无限。
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