中国自然资源报：以GIS支撑不动产登记便民服务体系建设
来源：中国自然资源报
自不动产登记制度改革以来，全国各地方不动产登记机构积极推进不动产登记便民服务体系建设和完善，努力做到权界清晰、分工合理、运转高效、信息共享。作为自然资源领域的关键技术，GIS (地理信息系统)无疑在其中起到不可或缺的作用。
01发挥互联网优势，打造不动产登记“互联网+”体系
武汉中地数码科技有限公司(以下简称“中地数码”)以自主研发的MapGIS基础地理信息平台为依托，结合多年参与城镇地籍、电子政务服务产品体系建设的经验，开发不动产统一登记信息管理平台。并以平台数据为依托，开发不动产登记互联网收件平台，形成“互联网+”不动产登记相互结合的不动产登记服务体系，提供不动产登记信息录入、不动产登记信息查询、不动产登记业务预约等一系列便民服务举措，极大缓解了不动产登记窗口压力。
新疆昌吉回族自治州(市)依托“互联网+政务服务”，不断创新服务方式,缩短办事时限，精简办事材料，推进不动产登记工作依法规范、便民利民、高效服务。在PC端大力发展的同时，该州不断创新手机互联端的微端应用以及短信服务通知体系的建设，极大地方便了用户信息查询以及业务办理预约的实际需求，做到了让群众办事“最多跑一次”，让昌吉百姓在家门口就能享受到便捷高效的政务服务。
02建立共享标准，便民服务再提速
近年来，中地数码积极完善自身不动产登记软件产品体系建设，实现业务接入和拓展性的目标，建立统一的数据共享标准，为不动产登记便民服务提速。湖北省潜江市目前已完成省、市、镇、村四级连通，涉及47个部门、22个区镇办事处、426个村，大大缩短了各类业务办理时间，力争让群众办事“最多跑一次”。该市将一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，社会经济实体企业首次登记3个工作日办结，新建商品房转移登记2个工作日办结，在便民利民同时，优化了营商环境，让企业投资落户潜江的信心更足，建设动力更强。
除了面向登记业务的信息系统建设，中地数码正在建设一套满足对用户证件信息核查、实现企业信息快速管理的证照库，研究与公安、民政、工商、电网、银行等部门的数据共享标准。届时，新系统将实现用户信息便捷核查，并满足用户对供电开户、水务开户的办理申请需要，在深层次实现与银行系统的对接。
03融合新兴技术，区块链赋能向纵深发展
区块链被认为是“下一代颠覆式创新技术”，在货币、能源、电力等领域受到广泛关注。目前，全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，不动产登记体系进入到全面运行阶段。中地数码将GIS与区块链技术相结合，建立不动产区块链信息共享平台，可以实现不动产登记数据全生命周期的可追溯性。
2018年11月，湖南省娄底市不动产区块链信息共享平台正式上线启用。通过该平台，当地一市民可以获取不动产区块链电子凭证。通过区块链信息平台办理不动产抵押登记业务，所需时间从过去5个工作日缩减至6小时以内，办事效率大幅提升。同时，可确保不动产登记信息的真实、准确、完整和一致性。娄底不动产区块链电子凭证已实现与税务、房产机构等部门的互认，民众可通过其了解登记信息和抵押、查封等实时状态；查看房屋的地理位置信息、周边环境以及小区的二维、三维图形；实时获知房价变化，了解最真实的房屋价格等。
面向自然资源领域特别是不动产登记工作中不断提升的信息化要求，中地数码正在不断融合新技术，探索新模式，努力实现不动产登记工作的合法、高效、全面展开，并不断摸索不动产登记高效便民服务的技术实现，立足产品体系，深耕便民服务目标，与各地登记机构一道为不动产登记改革工作做好技术保障。随着区块链、物联网等新兴技术的成熟，GIS和新技术的融合也将日益深入，为不动产登记等领域探索发展之道。
